松潘，一座擁有2300多年歷史的古老縣城，厚重的歷史文化底蘊涵養著這座千年古城，滋養著這一方水土。從古至今，勤勞智慧的松潘人民在這塊沃土上動情地演繹著生活的優美旋律。

松潘縣位于四川省西北部，阿壩州東北部，幅員8341平方公里，是岷江和涪江的發源地，也是藏族、羌族、回族、漢族等多個民族的聚居地。2019年以來，松潘縣以天府旅游名縣創建為統攬，以旅游供給側結構為主線，推進縣域旅游創新發展、特色發展、融合發展、優質發展，構建起了全域旅游高質量發展新格局。

據了解，2021年，松潘縣實現旅游總收入47.65億元，同比增長17.6%，接待旅游人數580.03萬人次，同比增長16.5%，旅游產業已經成為全縣支柱性產業。松潘縣先后獲得國家生態文明示范區、中國民間文化藝術之鄉(花燈)、首批中國最美縣域、全國首個“人與生物圈計劃”自然教育基地、首批省級全域旅游示范區等稱號，并剛剛上榜2022中國縣域旅游發展潛力百強縣市……一組組數據映照著三年來松潘的奮進歷程，一個個數字彰顯著松潘三年來的努力付出。

數據閃耀著成績，成績浸透著汗水。在松潘旅游不斷拔節生長的背后，透露出了哪些創新的做法?這些做法又對區域旅游產業發展具有哪些方面的借鑒意義?時至冬季，筆者行走于松潘，去尋覓和解讀松潘旅游的發展路徑。

圍繞創建天府旅游名縣，松潘縣成立以縣委書記、縣長為雙組長的創建工作領導小組，設立松潘縣“創建天府旅游名縣”辦公室，建立聯席會議制度，優化行業自律機制，規范建立鄉村旅游協會、購物協會5個。

該縣還科學編制了《松潘縣全域旅游發展規劃(2019年—2030年)》《加快建設全域旅游示范區工作方案》《松潘縣旅游供給側結構性改革實施方案》《關于天府旅游名縣命名縣及國家全域旅游示范區創建實施方案》等，切實優化頂層設計，將旅游規劃于城鄉建設、土地利用、環境保護、鄉村振興等規劃相銜接，形成城、旅、業多規合一的發展體系。著力優化創建環境，落實各項激勵政策，發展全域旅游帶動群眾就業，實現推動鄉村振興，推動當地老百姓增收致富。

圖景已然繪就，落筆精細作答。筆者了解到，松潘縣投資8870萬元，落地建成國家岷江濕地公園;投資2.2億元，建成省級示范農業主題公園——天堂香谷。同時，松潘縣還設立旅游發展專項資金，通過政府杠桿資金撬動社會投資，吸引社會資金投向旅游產業超過50億元，累計安排旅游發展專項資金9500萬元，全面提升旅游綜合競爭力，進一步夯實了創建基礎。

同時，松潘縣還著力優化“鐵公機”交通網絡，成蘭(西)鐵路、川汶高速、口岸機場改擴建等建設加速推進。截至目前，該縣已建成旅游集散中心3處、游客中心4處、公路服務區3處、休閑綠道2條以及全域旅游大數據中心1個，新(改)建旅游廁所81個，不斷完善生態停車場、服務區等服務體系。上線“智慧松潘APP”，在商業街區、交通樞紐、景點景區等游客集聚區設立旅游咨詢服務中心(點)，主要景區、旅游飯店實現WiFi全覆蓋;自助導覽終端、自動售票機、高清監控系統等智慧服務平臺設備設施齊全。

除了厚重的歷史文化底蘊，松潘縣旅游發展的底氣有何而來?

近年來，松潘縣立足旅游標準化體系建設實際，強化資源保護利用，以活化利用為重點，不斷創新推出弘揚中華優秀傳統文化的松潘表達，為創建國家級全域旅游示范區奠定堅實的根基。在創建中，該縣發揮歷史文化優勢，實施歷史建筑修復、文物保護申報、歷史文化街區打造，加快推進松潘古城提升改造，全力申創“國家歷史文化名城”。在發揮民俗文化優勢中，該縣69個具有本土特色的非物質文化遺產被挖掘、發現、保護和利用，打造的大型沉浸式實景演出《大唐松州·甕城傳奇》，藏族笛廈、羌族多聲部等節目走向旅游市場，既拓寬了廣大群眾的參與渠道，又打造出一種全新的文化生活圈，吸引更多年輕人愿意走近松潘、了解松潘。

在文化保護方面，松潘也卓有成效。近年來，該縣發揮紅色文化優勢，加大紅軍長征紀念碑碑園、毛兒蓋會議遺址、沙窩會議遺址、塔坪山紅軍戰斗遺址等保護與利用，著力培育紅色文化旅游產品和項目，全力融入長征國家文化公園。同時，該縣還發揮茶馬文化優勢，打造古城業態，規劃建設“茶馬互市”街景。發揮江源文化優勢，設立岷江源“江源文化”展示區，形與自然相協調的良好江河源頭圣地文化氛圍。

“在加強景區市場綜合監管，筑牢旅游消費安全防線方面，松潘縣下足了功夫。”據相關人員介紹，該縣成立了“1 3 N”旅游市場綜合整治監管機構，創新制定旅游市場監管“1 10 N”工作機制及辦法，配套制定涉旅問題舉報機制、領導小組聯席會議機制、聯合執法檢查機制等10個專項工作機制，堅持對旅游購物市場執行最嚴審核準入標準。與此同時，該縣在全州率先建立旅游市場監管大數據指揮中心，對全縣大型旅游購物點進行全過程監管。其全州首個旅游誠信購物先行賠付受理中心在松揭牌，實行30天無理由退換貨，形成多效合一的監管執法體系，努力營造“高品質旅游環境”的松潘樣本。

產立業興旺是鄉村振興的根基。松潘在不斷夯實文旅產業根基的同時，還通過文旅產業的融合、品牌的跨界，積極助力文旅產業高質量發展和百姓增收致富，積極打造全新的全域旅發展格局。

據了解，該縣以加快建設世界重要旅游目的地;擦亮打響黃龍景區和松州古城核心名片;因地制宜，著力打造北部文旅融合示范片、南部農旅融合示范片、東部生態旅游示范片、西部紅色文化示范片等“四片”全域旅游，鄉鄉有景點、村村有業態，全力構建“一地兩核四片”旅游新布局，讓文化“美起來”、產業“強起來”。構建“全域、全時、多元”的生態文化旅游格局，現已建成上磨村、牟尼溝村等10個精品旅游村寨，完成17個鄉鎮25個特色微景觀打造;推進產業融合，搭建集休閑旅游觀光、生態康養、鄉村親子互動等多功能于一體的生態旅游;一大批群眾利用自家房屋開餐館、建民宿，積極參與文旅融合發展的全過程，在家門口實現就業增收，共享文旅產業發展帶來的紅利。

以文塑旅，以旅彰文，“ 文旅”的引擎正全面推進松潘縣產業振興，以黃龍、扎嘎瀑布等現有精品景區景點為主導，發揮九環線旅游輻射帶動作用，進一步推動川主寺4A景區旅游生態從過境游向目的游轉變。同時，該縣還創建松州古城、奇峽溝、岷江源國家濕地公園、涪陽古鎮4個3A級景區和上磨水鄉、天堂香谷2個2A級景區，提升改造奇峽溝冰雪歡樂谷景區，如今，松潘已形成了以A級景區為引領、以精品線路為支撐的全域旅游格局。完善“商養學閑情奇”服務體系，推動旅游業轉型升級，加快冬季冰雪體驗游、登山探險游等新業態打造，推動“生態+旅游”“體育+旅游”等產業發展，進一步豐富新興業態品牌，全力塑造“國際生態文化旅游勝地”“世界很大·??松潘聚美”品牌形象。

以文化輸出反哺文旅矩陣，竭力打造多產融合新格局。近年來，松潘縣充分利用特色節慶活動、民族民俗文化優勢，不斷為鄉村帶來思想觀念的轉變，帶來文旅產業的發展，不斷創新宣傳手段，擴大宣傳營銷覆蓋面，進一步展現“世界很大·松潘聚美”城市形象。

“我們縣有著高規格的旅游資源稟賦，為把這些資源展示出來，松潘縣扎實開展賽事活動。”該縣旅游局相關領導告訴筆者;松潘縣堅持以“文旅 ”為引擎，因地制宜將松潘紅色的長征文化、綠色的生態文化、多彩的民族文化與畜牧、旅游、體育、體驗全面深度融合，已成功舉辦六屆“古城花燈會”、連續舉辦2018年—2020年三屆黃龍極限耐力賽、“凈土阿壩·紅色長征”汽摩拉力賽松潘站摩托越野賽等大型比賽，其黃龍極限耐力賽線路榮獲2018中國體育旅游博覽會十佳體育旅游精品線路……以文化基因激活鄉村資源，賦能鄉村產業，也以活動之力，積極助力著松潘的鄉村振興，持續增強著松潘文旅品牌高質量發展的全新活力、魅力和動力。

同時，松潘縣還探索創新推介方式，積極提升旅游影響力。通過舉辦“重塑百年威爾遜之路”中國松潘岷江源國際生態論壇暨第二屆黃龍高山蘭花節活動新聞發布會等方式，向社會各界推介松潘得天獨厚的自然景觀和厚重的文化底蘊，并通過與浙江桐鄉、成都大邑等幫扶地的品牌聯創，進一步提升松潘在國內乃至國際旅游市場的知名度。同時，在各類招商引資和文旅推介活動中，加大羌族多聲部、回族土琵琶彈唱、藏族迪夏等特色民族民俗文化節目外出推介展演。借助各類特色文旅品牌，傳播松潘聲音、展現松潘魅力、打響松潘名氣。

以“文旅 ”賦能鄉村振興的發展模式，正在松潘大地上緊鑼密鼓地鋪排著。由政府牽引，通過拍攝具有松潘特色文化的作品——紀錄片《松潘—川西重鎮??五彩古城》列入《記住鄉愁》第七季，首部藏族女性主義題材電影《隨風飄散》全國上映，斬獲金雞百花電影節少數民族題材最佳創意劇本獎、羅馬國際電影節最佳外語片獎等9個獎項，羌族紅色題材電影《紅色土司》榮膺溫哥華華語電影節3項大獎，黃龍五彩池更是在北京奧運會開幕式上作為背景宣傳，電視臺“鄉聚中國年”欄目在松潘取景拍攝……一系列創新文化作品風生水起，激勵著當地政府不斷打造獨具魅力的松潘文化旅游品牌。

松潘縣的成長之路，是一條扎根于產業、人才、文化、生態、組織的全面振興之路！