文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。推動文化和旅游融合發展是以習近平同志為核心的黨中央作出的重要決策。近年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，文化和旅游系統堅持“宜融則融、能融盡融”“以文塑旅、以旅彰文”，以文旅融合高質量為發展方向，推動文化與旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上實現融合發展，更好地滿足人民美好生活新期待。今年全國兩會，推動文旅融合高質量發展受到全國人大代表、政協委員廣泛關注。本報記者采訪了4位文化和旅游界代表、委員，一起來分享他們的真知灼見。

全國政協委員楊安娣： 

重設起跑線，推動深融合 

“‘讀萬卷書，行萬里路’，文化和旅游從不曾分離。‘詩與遠方’攜手，重設起跑線，推動深融合，實現新發展，既是巨大的歷史機遇，更是偉大的時代使命。”全國政協委員、吉林省文化和旅游廳廳長楊安娣說。

自2018年10月18日吉林省文化和旅游廳正式掛牌以來，吉林省的文旅融合就按下了“加速鍵”。楊安娣表示，從融合的第一天開始，就思考如何將簡單的“物理合并”演變為“化學融合”。現在看來，吉林文旅融合正變得越來越順暢、越來越有深度。

“我們對吉林省優質特色資源進行再梳理、再挖掘和再發現，重構文旅資源新體系，共建文旅資源新平臺。突出規劃引領整合，推動文旅‘多規合一’，實現文旅資源的空間整合。突出產品集聚整合，將生態與人文、傳統與現代相結合，打造多元產品。”楊安娣說。

據介紹，吉林旅游資源豐富，冰雪、避暑、生態、康養、鄉村、紅色等業態的重大文旅項目成為謀劃重點；同時加強研發升級更具有競爭力、吉林品牌形象的產品，深度打造“吉”字號品牌、“禮遇吉林”系列旅游文創產品；發揮地域優勢，打造邊境游精品線路等。此外，吉林省還在文旅融合之路上不斷摸索前進。立足本地資源、挖掘人文內涵，打造一系列文化項目包括：“吉林二人轉”演藝品牌、“精彩吉林”演出季、第二屆吉林非遺節等。

楊安娣表示，人民群眾的獲得感是改革的“試金石”。文旅融合快速推進，吉林省群眾文化旅游活動越來越豐富，不斷引進國內外經典劇目；“雪博會”升級，“消夏避暑全民休閑季”“中國冰雪旅游盛典”成為全民關注、全民樂享的群眾性節事品牌。

此外，在抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時期，吉林文旅系統和文旅企業積極作為。為幫助文旅企業盡快復工復產，今年2月中下旬，吉林省文化和旅游廳正式出臺《吉林文旅“春風計劃”》，為吉林省文旅行業復工復產、復商復市帶來信心。

“我們要鼓足干勁，夯實內功，做好萬全準備。待疫情過后，文旅市場的‘按鍵’重啟，我們必須全力以赴。”楊安娣告訴記者。

剛剛過去的“五一”小長假，吉林省迎來常態化疫情防控階段后首個旅游消費黃金周。其中，尤以鄉村旅游為亮點。

在今年全國兩會上，楊安娣帶來兩份提案，其中一份是關于實施鄉村振興戰略、促推經濟全面發展的。近年來，吉林省文化和旅游廳通過規劃引領、廁所革命、文旅融合、開展評級、建設鄉村博物館等舉措，不斷提升吉林省鄉村旅游的服務水平，推動鄉村旅游規范發展、轉型升級，取得顯著成效。

“開放性是文化的天然特征，也是旅游的天然屬性。走進新時代，中華民族的偉大復興必然肇始于文化復興。我們已經打好了融合這個基礎，有信心在吉林省文旅發展中有新擔當、新作為、新成效。”楊安娣說。

全國政協委員劉旗： 

山城文化旅游“好風正來” 

全國政協委員、重慶市文化和旅游發展委員會主任劉旗今年全國兩會帶來了兩個提案，一個是關于完善網絡視聽行業準入、退出、監管機制的，一個是關于文物保護的。他說，這都關乎文化產業、文旅融合發展的“根基”。

這種文旅融合的思路，近年來貫穿于重慶市的文化和旅游活動中。近日舉辦的重慶“雙曬”第二季——重慶市區縣“曬旅游精品·曬文創產品”大型文旅推介活動就是一個注腳。

劉旗介紹，2019年，重慶全市區縣“曬文化·曬風景”推介活動，帶動旅游總收入增長32.1%、文化產業增加值增長10.7%。今年的“雙曬”活動將從6月初持續至11月。

“剛剛過去的‘國際博物館日’和‘中國旅游日’，我們推出了一系列文化旅游融合活動。長年來看，通過導游大賽、文創產品設計大賽、景區導游詞文化提升等活動，文旅融合的意識已經全面滲透我們的日常工作中。”劉旗介紹，旅游演藝《印象武隆》已經開演，文化旅游駐場演藝《魔幻之都雜技秀》也即將掀開面紗。

談到山城文旅行業復工復產情況，劉旗表示，目前，在嚴格執行文化和旅游部有關規定采取必要的防疫措施前提下，重慶景區100%復工。除了以出境游、跨省組團游業務為主的旅行社以外，其他旅行社都全面復工。為了支持復工復產、刺激文化消費，重慶多措并舉：出臺了15條針對文化旅游企業的紓困政策；通過發放旅游消費券、體驗券、折扣券等優惠措施和打造“惠游碼”公共服務平臺，刺激本地人游本地；聯合四川啟動“巴蜀文化旅游走廊自由行”大型推廣活動，助推成渝地區雙城經濟圈建設。

5月16日，由重慶市文化和旅游發展委員會、四川省文化和旅游廳共同舉辦的“巴蜀文化旅游走廊自由行”活動舉行。即日起，兩地市民可免費互游，川渝兩地120萬張門票免費對兩地市民通過預約平臺錯峰發送，共涉及100多個景區。

川渝兩地自然風光壯麗、文化底蘊深厚、文旅資源富集，完全可以下一手文旅融合的好棋。劉旗表示，下一步，兩地還將按照《推動成渝地區雙城經濟圈建設戰略合作協議》《推動成渝地區雙城經濟圈文物保護利用戰略合作協議》，攜手推動川渝文旅市場共享，游客互訪，讓川渝文化旅游交流合作邁向更高水平。

劉旗認為，在常態化疫情防控期的文旅復工復產，還有很多路徑可供探索。“團體游受限，可以設計自由行，還可以組織家庭為單位的親子游；景區限流，那就開發鄉村、郊野非景區路線產品；可以重點扶持和培育親子、康養、休閑、戶外運動等豐富多樣的旅游文化產品。”劉旗說，美麗鄉村游既不會人群扎堆，也有助于脫貧攻堅。“旅游+運動”“旅游+研學”等都是不錯的選擇，“劇場文化演藝受限，也完全可以到大自然里去進行，可以走進景區，走進度假區，走進鄉村。”

全國政協委員范穩： 

講好新時代云南故事 

對于大多數人而言，碧色寨是個美麗而陌生的名字。但對于云南省文化、旅游產業發展，特別是文化旅游高質量融合發展而言，這個名字或許可以是一篇新時代大書寫的開頭：一個民族文化資源大省、旅游大省正在書寫的舉全省之力推動文化IP全面開發、探索文旅融合發展的全新篇章。

在這個篇章謀篇布局之時，將自己定義為“書寫者”的全國政協委員范穩敏銳地捕捉到了其中的精彩。“碧色寨是當時滇越鐵路很大的一個中轉車站，由于《芳華》這部電影，一下子成為網紅打卡點，很多游客慕名而來，但當時大家都沒有文化IP的概念，導致無法滿足游客深層次的文化旅游需求。”范穩對記者表示。

碧色寨牽系的滇越鐵路曾經風云滿眼，而與此一樣馳名的文化IP，云南還有很多，如《阿詩瑪》《五朵金花》，以及各民族的創世史詩、民間傳說、神話故事等，這些文化資源都應當在發掘、保護、整理基礎上，進行符合當今時代特色的系統、聯動的文化IP開發。

這也是范穩委員今年提交的提案的主要內容。他表示，要對云南文化IP的打造進行頂層設計，要有全盤考慮。這就意味著首先要熟悉現代文化、旅游產業開發運作的新理念和新概念，要適應新技術帶來的挑戰并將其進行轉化和融合，最終實現在現代數字文化產業鏈條中進行文化IP的系統、集約、聯動開發。

范穩提出，要講好云南故事，就要懂得利用新文創這樣的概念，要有觀念上的更新和進行頂層設計；要推進文旅融合高質量發展，加快建設文旅配套設施；要積極擁抱新技術，這樣云南的文化旅游產品和服務才有可能跟上時代的步伐。

新冠肺炎疫情發生，不僅讓數字文化產業的重要性更加凸顯，也給文化融合高質量發展探索帶來了新挑戰。今年“五一”期間，云南共接待游客996.62萬人次，恢復至去年同期水平的66.8%，雖然量價均高于全國平均水平，全省旅游市場恢復也超出預期，但依然面臨巨大挑戰。范穩表示，云南在文旅融合方面一向走在前列，但我們現在絕不能躺著吃老本，需要探索新的發展模式。這個答案應該就是文化IP與數字文化產業相結合進行的多元化、深層次開發，當然，這還處于探索階段。

面對新的挑戰，云南省提出了“云南只有一個景區，這個景區叫云南”的全域旅游發展理念。與此契合，2019年，云南省與騰訊在“一部手機游云南”的基礎上，發布了“新文旅IP戰略合作計劃”，其核心思路立足于“新文創”，將騰訊影視、動漫、游戲、文學、電競等各項數字文化業務，與云南旅游產業實現有機融合，探索創新模式，并創造省級文旅IP形象“云南云”，打造以“自在云南”為價值觀的新文旅IP。對此，范穩認為，這正是云南舉全省之力推動文化IP開發的恰當時機。應當主動擁抱這個大時代，為云南文旅融合發展書寫全新故事和篇章。

全國人大代表鄢福初： 

搞好試點，尋求突破

在疫情中受到嚴重沖擊的文化旅游行業復工復產情況如何？文旅融合高質量發展下一步該如何發力？這些都是文化旅游系統代表和委員們的關注點。全國人大代表、湖南省文化和旅游廳副廳長鄢福初對此十分關注。

鄢福初介紹，為降低新冠肺炎疫情對湖南文旅行業的影響，推動文旅產業復工復產，湖南省文化和旅游廳與湖南省財政廳聯合出臺了《關于支持文化和旅游業戰疫情促發展的若干措施》，并從省級文化和旅游專項資金中統籌安排2億元，幫助文化和旅游業渡難關、保穩定、促發展。“這些措施包括對停工期、恢復期組織線上職業培訓的文旅企業給予培訓補助，對積極參與防疫工作的文旅企業給予財政獎補，對減免中小文旅企業租金的非國有資產類經營用房業主給予財政獎補，公共文化場館免費開放財政補助資金優先用于防疫設備和物資購置，鼓勵各地通過政府購買服務的方式支持國有文藝院團惠民演出進旅游景區，對重點文旅企業給予銀行貸款貼息支持等。”鄢福初說。

“疫情期間，湖南的廣大文化文藝工作者并沒有停工，他們始終奮戰在文藝抗疫第一線。”鄢福初說，“為滿足疫情期間老百姓的精神文化需求，我們還安排了幾十臺優秀劇目，通過互聯網向海內外觀眾展播。”鄢福初介紹，當前，隨著疫情防控進入常態化階段，湖南文化和旅游市場已實現平穩恢復，“五一”假期，全省累計接待游客量和旅游收入均恢復到去年同期水平的60%以上。

談到文旅融合發展，鄢福初認為，文旅融合應該在充分遵循文化和旅游行業各自規律的基礎上，本著“宜融則融，能融盡融”的原則，進行文旅融合發展的嘗試和探索。比如，嘗試多搞試點，有了經驗，再逐步推開。在他看來，產業的融合最容易找到突破口，而且有廣闊空間和良好發展勢頭。

“旅游與演藝的融合發展也是一個重要方向。”鄢福初介紹，目前，湖南省京劇保護傳承中心與湖南省博物館合作創排了一臺反映馬王堆故事和西漢文化的京劇《辛追》，計劃于今年下半年推出，在湖南省博物館常年駐場演出。“這將是一部旅游演藝劇，讓各地游客在湖南省博物館參觀后，能通過這部劇對湖南的歷史文化有更深刻的理解。如果這一嘗試能夠取得成功，將會在其他地方推廣。”鄢福初說。

“當前已進入常態化疫情防控階段，各級各類文化場館和旅游景區、景點已有序恢復開放。此時的疫情防控工作一定不能掉以輕心，各級文化和旅游部門要加強管理，做到防控措施不松懈。”鄢福初表示，“與此同時，對于受疫情影響暫不能開展的文旅行業相關工作，要先行做好政策研究、調查研究等前期準備。”