渤海岸邊，黃河尾閭，締造了“山海古邑·和善無棣”。濱州市無棣縣位于山東省最北部，是海上山東的“北大門”，對接京津冀的“橋頭堡”，素有“冀魯樞紐”“齊燕要塞”“海絲支點”之稱。全縣版圖面積2089平方公里，轄10個鎮2個街道583個行政村（社區），現有國家4A級旅游景區2個、3A級旅游景區9個，先后獲得“文化強省建設先進縣”“省級旅游綜合改革試點單位”“全省鄉村旅游示范縣”“好客山東旅游創新示范縣”“山東省曲藝之鄉”“山東省全域旅游示范區”等多項稱號。

以體制創新為保障，謀劃全域旅游的“無棣藍圖”。無棣縣成立以縣委書記、縣長任組長的全域旅游示范區創建領導小組，設旅游開發、文化宣傳、古城運營三大指揮部。設立旅游服務中心、古城發展服務中心2個科級事業單位。整合國有資產近40億元的景區資源，成立濱州市縣區一級規模最大的文旅集團。

以政策創新為引領，共繪全域旅游的“無棣框架”。確立旅游業為全縣戰略性支柱產業，編制完成《無棣縣全域旅游發展總體規劃》，明確打造“黃河旅游文化名城”和“中國海濱生態旅游目的地”目標定位，每年縣財政列支1000萬元旅游專項資金，構筑起“一心一軸、四區一環、兩線十二片區”的全域旅游框架。

以共建共享為主線，深化全域旅游的“無棣實踐”。全省“廁所革命”現場會在無棣召開。投資20億元，改造升級大濟路無棣二日游百里景觀大道，開通全域旅游直通車，榮獲“全國四好農村公路示范縣”。率先建成全市縣一級全域旅游集散中心，啟動政府債券5500萬元，全面提升改造“四館一院”，李山美術館成為“山東省華僑國際文化交流基地”。

以多元營銷為抓手，共塑山海古邑的“無棣品牌”。創新“行政管理 市場服務”的推介模式，北上京津冀，南下青煙威，通過“走出去、請進來”讓無棣文旅品牌火起來。“喜迎二十大·謳歌新時代”山東省第八屆小品新作大賽在無棣舉辦，舉辦了首屆全國 “山海古邑·和善無棣”文旅攝影大賽，每年舉辦千年古桑文化旅游節、祭海節、對蝦節、海貝節、扒鹽節、開海節，唱響無棣“一季一大節，一月一小節”全域旅游節會品牌。

無棣縣在創建全域旅游示范區的過程中，探索出“文旅融合，創新引領，全域統籌，鄉村振興”的發展模式。

文旅融合，實現“詩”與“遠方”完美結合。一是以文塑旅，把每年100場的“百日消夏文化廣場”惠民演出搬到古城“百姓大舞臺”，創建成為省級夜間文旅消費集聚區，做大叫響“無棣夜古城”標志品牌；二是瞄準京津冀，成立“冀魯十二縣市文旅聯盟”，把無棣古城打造成為愛國主義、廉政文化、非遺傳承、紅十字文化教育基地。

創新引領，激發旅游產業提質增效。一是“化鹽為玉、化貝為瓷”，走出了一條“資源變藝術、點石成金”的文旅融合之路，海瓷入選“山東手造·優選100”名單，高標準打造海瓷、海鹽文化博物館，推動“十大工坊”入駐古城，非遺一條街成為“山東手造”網紅打卡地；二是深挖“古八景”、放大“新八景”，推出“東臨碣石登火山，古桑一品甘千年，貝殼奇堤趕海貝，夜回古城對鐘眠”無棣精品二日游路線。

全域統籌，撬動經濟社會協調發展。一是城鄉統籌，把古城景區建設與城中村、棚戶區改造結合起來，3500多戶城中村棚戶區居民搬入高標準住宅小區；二是海陸統籌，唱響“貝殼奇堤·鹽海銀雪”品牌，趕海拾貝、鹽田觀光、海鮮美食、海洋牧場、觀鳥聽濤、出海垂釣、黃河紅灘無棣研學游七大特色項目成為山東海濱旅游的新名片。

黨建聯盟，智聯鄉村，打造沿黃臨海鄉村振興“無棣樣板”。依托“智聯鄉村”電商平臺，推動鄉村旅游與“互聯網 ”深度融合，精選農特產品、旅游商品和文創產品，建設智聯鄉村產品和旅游商品展示大廳、實體銷售店和濱州市第一家網紅直播孵化培訓基地，以直播帶貨點亮“景區化村莊”。

無棣縣主要在以下四個方面取得重大創新突破：

確立“文旅強縣”戰略，探索出一條國有景區改革新模式。構建了“黨政領導掛包、人大督導、政協獻策、部門聯動、齊抓共管”的全域旅游發展格局，驅動“指揮部 服務中心 文旅集團”三駕馬車，讓所有權、管理權、經營權既有清晰的邊界，又能相互關聯，成功創建省級旅游休閑街區，探索出一條國有景區“三權分離”的經營模式。

一鎮一品異彩紛呈，探索出一條鄉村旅游助力鄉村振興的無棣路徑。發展以棗園人家、海上人家、桑園人家、杏園人家為代表的“鄉村旅游”品牌。創成省級旅游強鄉鎮7個、旅游特色村17個、省級景區化村莊5個、星級農家樂和精品采摘園16個，形成一批“特色鄉村游，增收家門口”的鄉村振興齊魯樣板。

建成“總入口”全域旅游大數據中心，率先在全省實現“一部手機游無棣”。率先在全省建成全域旅游大數據平臺，完成全景無棣VR線上制作，所有景區實現全景360°線上游覽。“線上云文旅”跟著平臺看無棣活動榮獲2021年全省文旅網絡營銷優秀案例。

藍綠融合，向海圖強，無棣積極構建“海上山東”高質量發展的“生態之路”。克服了包括貝殼堤島、黃河島、碣石山、飲馬湖等在內的一系列國家濕地保護功能區制約因素，走出生態保護與旅游發展共進的生態之路。打造五大海洋節會，唱響《吃海鮮到岔尖》旅游之歌，耕海牧漁，走向深藍，全力打造中國濱海生態旅游目的地。