2025年的中國體壇，一場名為“蘇超”的草根足球聯賽意外成為頂流。場均觀眾破萬，線上直播熱度飆升，這場由江蘇十三個地市參與的賽事，用“鹽水鴨vs水蜜桃”“泰州VS南通：贏了吃早茶，輸了做試卷”等充滿地域梗的對抗，點燃了全民熱情。“蘇超”的爆火并非偶然。江蘇13個設區市全部躋身全國百強城市，2024年人均可支配收入突破5.5萬元，為賽事奠定了堅實的物質基礎。

2025年江蘇城市足球聯賽爆火出圈，超過18萬名球迷涌入主場城市觀賽，6個主場城市的銀聯異地文旅消費總額猛增14.63%。在賽事席卷全網的熱潮中，揚州率先打出文旅組合拳。6月8日，江都區文旅發布通告：蘇超揚州主場比賽日所在的周末，所有觀賽游客憑身份證即可0元暢游全區景點。

而更深層的動力，則來自江蘇獨特的“十三太保”格局——所有地市均為只需向中央納稅的二級財政城市，形成了全國罕見的均衡發展態勢。

面對蘇超帶來的巨量客流，揚州的反應堪稱教科書級別。6月5日，揚州市文旅局率先宣布：蘇超揚州主場比賽日所在的周末，面向省內12市市民實行全市國有收費景區免費入園。僅僅三天后，江都區文旅放出更重磅政策——全域景點面向所有觀賽游客免費開放。“甭管有沒有球票，來就完事！”江都區的喊話直白而熱情。

政策涵蓋全區高級/星級酒店住宿線上日歷房7.8折優惠，餐飲同步打折。江都水利樞紐風景區、邵伯古鎮、淥洋湖濕地公園等景點悉數納入免費范圍，僅需提前一天預約即可暢游。

這不是揚州首次借勢營銷。2025年“五一”假期，揚州接待游客約625萬人次，過夜游客同比增長20.3%。當時推出的“大運揚州”游船演藝、個園沉浸式夜游等創新產品，已為承接蘇超流量做好了鋪墊。

揚州的寵客服務形成體系：節假日外地游客憑身份證可免費乘坐市區公交，部分機關停車場周末免費開放。“微笑揚州”旅游志愿服務設置76個服務點，1000余名“小橙子”志愿者為游客提供全過程服務。

揚州敢于推出全域免費政策的底氣，來自其文旅市場的強勁表現。2024年，揚州旅游消費人次同比增長19.72%，消費金額增長10.53%，到達人次增長率全省第一。夜間經濟、文化體驗類消費占比顯著提升，過夜游比例超過55%。

2025年春節，瘦西湖景區預訂人次位列江蘇熱門景區榜首。這種市場熱度為揚州消化蘇超帶來的爆發式客流提供了基礎保障。

更深層次的布局在于“文旅 賽事”的融合創新。揚州的免費政策不是簡單開門迎客，而是構建了一個消費生態鏈。中國大運河博物館的5G VR大運河沉浸式體驗、隋煬帝陵遺址公園的水殿龍舟體驗項目入選2025揚州必體驗榜單，成為吸引球迷賽后游覽的高科技文化景點。“大運揚州”古運河行進式游船演藝、瘦西湖全宇宙沉浸式探索基地等新業態，延長了游客停留時間——數據顯示，揚州夜間游客停留時長已同比延長1.5小時。

免費開放的核心景區形成“流量入口”。東關街、仁豐里等歷史文化街區免費開放，游客在品嘗地道揚州美食、體驗雕版印刷等非遺項目時，自然產生餐飲、購物等二次消費。

揚州雙博館免費展示的元代霽藍釉白龍梅瓶等珍品，成為吸引文化游客的核心賣點。這種“免費 付費”的組合策略，既降低了游客決策門檻，又保障了產業收益。

當球迷走出江都體育場，揚州的文旅體驗才剛剛開始。持一張身份證，他們可漫步在千年古運河畔，免費欣賞文峰塔的燈光秀；清晨前往荷花池公園，看晨光中的紅蓮綻放而不需門票；夜宿星級酒店享受7.8折優惠后，次日再探訪朱自清故居，在安樂巷27號的青磚小院里感受《背影》的創作氛圍。

唐風遺存的仁豐里街區保留著全國最完整的“里坊制”格局，免費開放的街巷間藏著雕版印刷、漆扇制作等非遺體驗；宋代城池遺址與現代運動設施在宋夾城體育休閑公園交融，游客可免費騎行于全國重點文保單位的古城墻下。

蜀岡西峰生態公園的徒步道免費開放，登頂可遠眺瘦西湖與大運河的勝景；高郵湖畔的鎮國寺唐代磚塔倒映水中，寺內散養的萌兔與運河禪意相映成趣。

皮市街的網紅書店、咖啡館成為文藝青年免費打卡地；文峰寺千年古剎不售門票，鑒真東渡紀念堂與古運河風光構成絕佳取景框。

這些資源通過“跟著蘇超游揚州”的動線設計，串聯成完整的旅游體驗。正如江都區文旅喊出的口號——全域景區免費玩、全部酒店優惠住，揚州正將體育賽事的短暫熱潮，轉化為城市文旅的持久魅力。

當揚州推出全域免費政策，其意義已超越簡單的旅游促銷。數據顯示，比賽期間鎮江西津渡景區夜游人數增長3倍，鹽城“觀鳥 觀賽”套餐預訂超2萬單，文旅與體育的化學反應正在釋放巨大能量。揚州模式的成功，印證了當代文旅發展的新邏輯：當城市足夠自信，免費不是讓利而是投資，賽事不止競技更是媒介。在蘇超引爆的文旅熱潮中，揚州用全域免費的魄力，將綠茵場的歡呼聲轉化為街巷間的腳步聲。